财政部扶持光伏业地方政府制定补贴细则

魏启东教授已经很久没有如此畅怀了。

本文引用地址：身为江苏省能源研究会的秘书长，他一直都在为江苏蓬勃兴起的光伏产业和当地星罗棋布的大小光伏企业出谋划策、指点迷津。而当去年下半年金融危机引致国内外光伏市场同时陷入严重困顿之际，心急如焚的他更是不断在各种场合奔走游说，企盼政府能在适当时机施以援手，以尽快帮助国内光伏业摆脱窘境。

他的这些努力终于在3月26日有所回报——财政部当日宣布，已出台了一系列政策和意见，加快太阳能光电技术在城乡建筑领域的应用。

“此次政策的影响很大，可以说是一个极大的利好，最重要的就是能推动国内光伏市场的启动。”魏启东在接受本报记者采访时，喜悦之情溢于言表。

多位接受采访的光伏企业负责人也无不对这一政策寄予了厚望。似乎在一夜间，所有深陷泥沼的光伏企业都看到了一根伸在他们面前的救命稻草——只要用力抓牢，就能脱困求生。

这一切是否都能如愿?有部分业内人士担心政策惠及面是否足够大的问题，而另一些人则认为政策真正能带来多大利好，在具体落实前还很难预料。

对此，魏启东向本报记者透露，江苏省正在就财政部支持加快太阳能光电建筑应用的政策制定实施细则。

这或许可以视为光伏新政“落地”的一个信号!

光伏业浴火重生

事实上，在今年3月26日之前，国内整个光伏业还处在一片悲观、混乱和萧索的状态中。

光伏龙头尚德电力财报显示，按美国通用会计准则，公司去年第四季度净亏损6590万美元，毛利率仅为0.6%。同为组件厂商的天合光能、航天机电经营状况也不尽如人意：前者财报显示，公司第四季度毛利润为2080万美元，毛利率为9.6%，净亏损70万美元;后者年报则显示，公司净利润大幅下降45.54%。此外，林洋新能源最近也宣布去年四季度亏损6100万美元。

即便是“拥硅为王”的上游企业，川投能源、天威保变同样难逃利润下滑的命运。两家公司上周先后发布一季度净利润预减的公告，前者预计一季度净利润下降25%-34%，后者则预计下降16%-28%。

在此期间，最高时曾被炒到500美元/公斤“天价”的多晶硅现货价格直落至100美元/公斤以下，令囤货商叫苦不迭。

另有机构研究数据则显示，目前我国已有350家光伏企业倒闭歇业，幸存者只剩下约50家。

转机终于在阳春三月临近尾声时倏然而至。

3月26日，财政部、住房和城乡建设部联合发布了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》(下称《意见》)与《太阳能光电建设应用财政补助资金管理办法暂行办法》(下称《暂行办法》)，对符合条件的太阳能光电建筑应用示范项目给予20元/瓦的补贴。这一政策来得十分突然，却在一瞬间开启了中国补贴光伏应用的历史大门。

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