2012年两化融合与智慧发展论坛日前召开

2012年两化融合与智慧发展论坛现场

CSIP主任邱善勤

2月28日消息，由工业和信息化部信息化推进司指导、工业和信息化部软件与集成电路促进中心(CSIP)主办、成都市互联网协会协办的“2012年两化融合与智慧发展论坛”日前在成都世纪娇子国际会议中心举办。政府、企业、行业用户等各界人士齐聚一堂，共同分享了新加坡、北京、成都等地的智慧城市建设经验。

智慧城市有“个性”

伴随全球200多个城市提出并推进“智慧城市”建设的新潮流，“智慧城市”已成为城市发展的热点课题。由于不同的城市面临境遇不同，“智慧”的落脚点也不一样，因此，我国各城市纷纷根据自身优势寻求具有地方特色的智慧城市建设之路，彰显自身“个性”。

成都市经济信息中心副主任郭念东谈道：“我们认为智慧田园城市实际就是信息化、工业化、城镇化、市场化、国际化的互动融合，实际就是五化并举。其内涵最重要的四点是‘融合、包容、创新、智能’。”

智慧成都的发展愿景是“智能的城市，智慧的生活”。它的目标是到2015年，建成国内领先、国际先进的信息基础设施，国际性区域通信枢纽城市建设取得成效;电子信息产品制造业跨越式发展、软件和信息服务业持续增长、与信息化高度融合的新兴产业快速成长，成为全国一流、全球重要的电子信息产业基地和中国软件名城;信息化在经济、政治、文化和社会领域应用不断深化，把成都建设成为现代产业发达、社会管理睿智、政府行政高效、百姓生活智能、环境优美和谐以及国际化程度显著提高的智慧田园城市。

据郭念东介绍，智慧成都的发展定位有四个方面。一是国际性的区域通信枢纽，二是全球重要的电子信息产业基地，三是全国智能城市的示范区，四是国际重要信息技术创新中心。成都要完成建设先进的信息化基础设施、建设高度融合的产业体系、建设协同高效的电子政府、建设智能驱动的城市运行体系、建设包容和谐的智慧生活、建设城乡一体的信息服务等五项重要任务。

北京市信息资源管理中心主任彭凯在介绍北京市智慧建设的相关情况时表示：“数字城市是迈向智慧城市的基础，北京在数字城市建设走得比较早，期间构建了全市电子政务总体架构、建成全市统筹的电子政务基础设施、提供面向公众的‘一站式’网上整合服务、率先建成两级政务信息资源共享交换平台、基本实现政务核心业务信息化全覆盖，我们认为数字城市建设对智慧城市奠定了良好的基础。”智慧北京的形态就是要实现智能化、泛在化、融合化。

放眼国际，智慧城市建设也早已遍地开花。新加坡资讯通信管理局(IDA)中国区司长李斯勤在与大家分享的新加坡智慧国建设经验时表示：智慧国2015是通过各种领域的协同创新实现“打造一个活跃的、与时代并进的资讯通信生态系统”的愿景。智慧国2015设定了一系列目标，经济方面的目标包括“在利用资讯通信技术为经济和社会创造价值上，高居全球首位;实现行业价值增长两倍以及出口收入增长三倍的目标。其他的目标包括“到2015年新增岗位八万个，至少90%家庭使用宽带，100%的学龄儿童家庭拥有一台电脑”。

为此，新加坡制定了四大战略：包括建立超高速、普适性、智能化的可信赖的资讯通信技术设施。智慧国2015的规划里程过半，新加坡取得不俗的成绩，2010年，新加坡产业总产值2010年实现703.9亿新币，家庭电脑普及率达到84%，宽带普及率达到82%，手机拥有率超过114%，较06年增长38%。

“智”于管理 “慧”及民生

“2012年两化融合与智慧发展论坛”的主题是“‘智’于管理，‘慧’及民生”。许多城市都将社会管理和服务民生作为智慧城市的建设重点，以服务民众为基本出发点，充分考虑民生需求的同时，探索创新的社会管理模式。

卫生部信息化领导小组办公室副主任高燕婕在分享智慧医疗创新服务模式时说：智慧医疗在中国的应用已经开始起步，2008年，根据物联网技术在中国的探索和运用，出台了《卫生系统十一五IC卡应用发展规划》，提出加强医疗行业与银行等相关部门、行业的联合，推进医疗领域的“一卡通”产品应用。2009年5月23日，卫生部首次召开了卫生领域RFID应用大会围绕医疗器械设备管理，药品、血液、卫生材料等领域的RFID应用展开了广泛的交流讨论。应该说智慧医疗在卫生领域有广泛的应用。高燕婕表示：“我们希望通过智慧医疗这样的应用，提高医疗服务质量，创新医疗服务模式，同时要通过传感技术，包括物联网来控制医疗缺陷，从而提高医疗质量，实现精细化管理，提升医疗服务的能力，也提升我们服务的形象。”

除了在卫生领域，全国城市一卡通也发展迅猛。住房和城乡建设部IC卡应用服务中心常务副主任马虹介绍说：“目前住房和城乡建设部正在通过信息技术的革新来提高城市的管理和服务水平，保障城镇化进程顺利这一崭新的思路，以人民群众不断改变的生活理念和日益增长的消费需求，作为信息化产业发展的落脚点，积极转变整个行业的运营思路，契合国家信息化和区域信息化的总体目标，早日实现以依托城市一卡通为基础的全国城市一卡通的互联互通，从而实现国家信息化与智慧城市的总体发展。”

截止去年年底，全国累计超过四百多个城市建立了不同的城市一卡通IC卡系统，其中符合住房和城乡建设部标准进行项目建设的城市近150个，已经涵盖了全国所有的直辖市，90%以上省会城市以及110多个地级市，全国累计发卡总量超过3亿张，CPU发卡总量超过1亿张。广泛应用于40多个领域。随着一卡通成为应用最广泛的重要领域，也成为手机支付，在线支付等产业发展的关注对象。

清华同方物联网应用产业本部副总经理王恩勇则认为，同方在参与智慧城市建设帮助实现智慧民生最后一公里的过程中，重点是要实现三个功能，第一就是基层民生的服务窗口，第二是居于服务的社会管理平台，第三就是各类民生系统的黏合剂。

CSIP “献策”智慧城市 推进《智慧城市评价指标体系》的制定

“智慧城市借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，将人、商业、运输、通信、水和能源等城市运行的各个核心系统整合起来，以一种更智慧的方式运行。”

CSIP主任邱善勤从智慧城市概念内涵、智慧城市建设框架以及智慧城市产业发展等关键方面发表了对智慧城市的理解和看法。“我们可以从构成城市这个复杂系统的认知域、物理域、信息域等三个维度对智慧城市进行总体描述。”

邱善勤认为，智慧城市的基本内涵是：以推进实体基础设施和信息基础设施相融合、构建城市智能基础设施为基础，以物联网、云计算等新一代信息通信技术在城市经济社会发展各领域的充分运用为主线，以最大限度地开发、整合和利用各类城市信息资源为核心，以为居民、企业和社会提供及时、互动、高效的信息服务为手段，以全面提升城市规划发展能力、提高城市公共设施水平、增强城市公共服务能力、激发城市新兴业态活力为宗旨，通过智能的解决方案，实现智慧的感知、建模、分析、集成和处理，以更加精细和动态的方式提升城市运行管理水平、政府行政效能、公共服务能力和市民生活质量，从而使城市达到前所未有的高度“智慧”状态。

同时，邱善勤介绍说， CSIP作为工信部直属事业单位，利用多年来在物联网、云计算等领域所积累的行业资源，以及工信部“中国软件名城”创建评价指标体系及管理办法研究工作中积累的区域经验，积极推动国内智慧城市建设。围绕智慧城市热点与难点问题，积极开展有关智慧城市的理论研究，大力推进有关《智慧城市评价指标体系》的制定;以智慧城市建设为契机，积极推动以云计算、物联网等为核心的新一代信息技术产业发展，打造完整产业链，奠定智慧城市物质技术基础;与新加坡资讯通信管理局、国家信息中心以及神州数码、中电科技集团、清华同方、华胜天成、时代华纳等国内外知名机构大力合作，进行地方智慧城市顶层规划设计及参与建设实践等。未来CSIP还将在现有业务基础上，进一步联合各方力量，积极探索智慧城市规划与建设之道，实现对未来城市形象的整体把握和对建设实践进行指导的目的，推动智慧城市建设朝着更安全、更高效、更便捷、更绿色的和谐目标迈进。

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